Прописка в квартире жильца-несобственника: как выселить?

 Показать / Скрыть текст

Содержание статьи

• Общие положения о выселении
  • Процедура
  • Особенности иска
• Основания для выселения
• Если квартира муниципальная
• Частная квартира
  • Несовершеннолетние
  • Снятие с учета собственника

Общие положения о выселении

Вопросы прописки и выписки регулируются 713-ым постановлением Правительства от 17.07.1995. Последняя редакция документа датируется 25 маем 2017 года и не содержит понятий «прописка, «выписка» и «выселение».

В законодательстве употребляются термины «постановка на учет» и «снятие с учета», причем они тесно связаны с правом на использование жилья. Если гражданин зарегистрирован в доме или квартире, он вправе пользоваться этим объектом, т. е. проживать в нем. Если снят с регистрации — теряет право пользования.

Инициировать процедуру могут:

• если квартира частная — собственник;
• если жилье социальное — орган местного самоуправления.

Для осуществления мероприятия важнейшими факторами являются:

• проживание, посещение, частичное или полное отсутствие лица, которое необходимо выписать;
• участие или неучастие в оплате услуг коммунальных служб;
• отношения с собственником — родственник либо посторонний человек;
• если собственность долевая, то позиция иных собственников.

Процедура

Чтобы выписать гражданина из жилья, нужно подать исковое заявление в суд.

Истцами в заявлении могут выступать собственники и наниматели. Ответчиком является лицо, которое нужно выселить.

Другие необходимые участники судебной процедуры — все прописанные в квартире люди, а также городской или районный уполномоченный в жилищной сфере орган.

Также для выписки гражданина суд приглашает представителей государственного органа исполнительной власти в сфере регистрационного учета. Таким органом на сегодняшний день является Главное управление МВД России по вопросам миграции, созданное в соответствии со 156-ым Указом Президента от 05.04.2016. Указ упразднил действовавшие прежде отделения Федеральной миграционной службы и передал полномочия по ведению учета граждан региональным структурам ГУВМ МВД.

Вне судебной процедуры услуги по постановке и снятию с регистрационного учета оказывают также центры «Мои документы».

Прежде чем начать разбирательство, суд рассматривает поданное исковое заявление — правильность сформулированных требований и выбранной инстанции (такими делами занимаются районные суды), основания и доводы, приложения, оплату государственной пошлины.

Так, истец может употребить в ходатайстве фразу «выселение со снятием с регистрационного учета» либо формулировку «выселение и снятие с регистрационного учета». Союзы, которыми отличаются фразы, определяют количество требований в заявлении и, следовательно, характеристики предстоящего дела.

Судебная пошлина за одно требование — 200 рублей. Размер фиксированный, так как иск не имеет стоимости и носит неимущественный характер. Меняет ли использование того или иного союза количество требований в иске? В действительности необходимо ориентироваться на законодательную терминологию. Основа постановки и снятия с учета в объекте — право пользования.

Например, при требовании лишить права пользования объектом бывшего члена семьи, негативно влияющего или ухудшающего условия проживания иных жильцов, прикладываются документы, например, о расторжении брака, об утрате родительских прав и т.д.

Если же недобросовестный жилец отказывается уплачивать свою долю в коммунальных платежей, необходимо предоставить выписки из лицевого счета квартиры, доказывающие, что оплату за гражданина совершали другие жильцы.

В каждом случае требуется тщательный анализ законодательства и рекомендуется консультироваться с юридическими специалистами.

Основания для выселения

Без существенной причины выписать из объекта гражданина не получится. Должны быть убедительные доводы, чтобы суд рассмотрел дело. Среди них:

• завершение срочных прав и обязательств — по договорам найма, соглашению о временной регистрации;
• изменения в семейных отношениях — расторжение брака, утрата прав родителя;
• прекращение существования объекта — объединение, разделение, изменение категории пользования и иные мероприятия с объектами, влекущие образование новых объектов;
• действия органов власти — изъятие, арест и др.;
• освобождение гражданина от должности, увольнение — если жилое помещение предоставлялось по военной и гражданской службе;
• неправомерные действия гражданина — нанесение ущерба жилью, халатное и пренебрежительное отношение к вещам, нарушение административных норм — интересов других жильцов, соседей, несвоевременная уплата или неуплата коммунальных платежей и пр.

При этом необходимо ссылаться на нормы законодательства, например:

• ст. 69 Жилищного кодекса РФ — члены семьи нанимателя квартиры (лица, указанного в договоре найма) обладают равным с ним правом пользования квартирой, т. е. проживания в ней; таким образом, исходя из содержания статьи, при выходе человека из состава семьи, например, при расторжении брака, физическом отделении — переезде в другой объект и проживании в нем, создании новой семьи — вступлении в новые брачные отношения, бывшие члены семьи имеют права подать иск на лишение гражданина права пользования квартирой, влекущее снятие с учета и фактическое выселение;
• ст. 83 ЖК РФ — при выезде нанимателя или членов его семьи из социального жилья, договор найма считается законченным, муниципалитет вправе выписать бывших жильцов через суд;
• ст. 35 ЖК РФ — прекращение права пользования жильем;
• и иные.

Если квартира муниципальная

Собственником муниципального жилья является муниципалитет, а все операции производит жилищный отдел администрации.

Условия, при которых можно выселить из квартиры прописанного человека:

• произведение в доме реконструкции или капитального ремонта, требующих расселения жильцов;
• признание дома ветхим (аварийным, негодным) и решение о расселении жильцов;
• неуплата коммунальных платежей 6 месяцев подряд и более.

Как правило, не допускается выселение граждан без предоставления им взамен других социальных жилплощадей. Даже должник по оплате ЖКУ получает другое помещение для проживания, поскольку имеет на него конституционное право .

Когда можно снять с учета без расселения в других квартирах:

• обнаружение неправомерного действия гражданина, в результате которого он зарегистрировался и проживал в квартире;
• окончание сроков найма;
• изменение условий, на которых заключался договор о социальном найме (например, гражданин перестал быть малообеспеченным).

Только через суд можно выселить людей без предоставления альтернативного жилья.

Частная квартира

В случае, когда объект принадлежит частным лицам либо приватизирован, только собственник может как выселить человека из квартиры, так и прописать в ней любых людей.

Процедура осуществляется так же, как и с муниципальным объектом, в судебном порядке, однако в данном случае существует больше оснований для инициации выселения. Среди них:

• разрыв семейных отношений;
• окончание срока временной прописки;
• объявление в судебном порядке жильца умершим или без вести пропавшим;
• предъявление на квартиру прав предыдущим собственником или жильцом, который утратил права на объект в связи с незаконными действиями нынешнего собственника или жильцов;
• переезд гражданина в другую квартиру;
• произведение несогласованной перепланировки или переустройства квартиры и отказ вернуть объект в соответствие с технической документацией;
• длительное фактическое отсутствие гражданина в квартире, отсутствие его личных вещей в ней и пр.

В любом случае необходимо придерживаться традиционного порядка — сначала предложить человеку выселиться по своей инициативе и предоставить время для совершения необходимых действий — подать в ГУВМ МВД заявление формы № 6 о снятии с учета. В течение 3 дней человек будет выписан.

В случае игнорирования предложения собственник направляет исковое заявление в районный суд. Приложение к иску письменных доказательств попытки досудебного урегулирования вопроса станет положительным доводом в пользу истца.

Если определить местонахождение прописанного затруднительно, можно направить письмо по последнему известному адресу пребывания гражданина или по адресу его ближайших родственников.

Как выселить из квартиры прописанного человека, если ему нет 18 лет? Такая процедура крайне затруднительна, так как Семейный кодекс РФ и Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной ассамблеей ООН, эффективно защищают детские права.

Законодательство допускает подавать иск в суд на выписку детей лишь в двух случаях:

• при выписке родителей детей в связи с завершением времени действия договора найма;
• выписка в силу перехода права собственности от одного гражданина к другому (например, на основании договора купли-продажи), причем новый собственник не имеет родственных отношений с детьми и является для них посторонним лицом.

Можно ли выселить собственника из квартиры, зависит от наличия доказательств одного из следующих обстоятельств:

• бесхозное отношение к жилью;
• эксплуатация квартиры не по разрешенному виду пользования (например, для экономических целей);
• причинение вреда и ущерба соседям;
• исполнение залога в связи с неоплатой ссуды;
• взыскание задолженности по ЖКУ;
• несоблюдение техники безопасности, санитарно-гигиенических и противопожарных норм.

Иск вправе предъявить соответствующие органы местного самоуправления или другие жильцы жилого дома.